Evaluación de solicitud de autorización de intervención en espacios públicos patrimoniales del Distrito Capital

El IDPC realiza la evaluación integral, mediante una revisión interdisciplinar y la verificación de la no afectación, alteración ni modificación de los aspectos patrimoniales, urbanos, históricos, estéticos, simbólicos y culturales. Durante el proceso de evaluación y dependiendo del tipo de proyecto o de la modalidad de intervención, así como cuando el espacio público patrimonial objeto a intervenir este dentro de una zona de influencia de un bien mueble o monumento declarado como BIC, el IDPC podrá solicitar información técnica o jurídica adicional relevante para llevar a cabo la evaluación integral de la solicitud.

 Existen dos tipos de intervención: 

1.  De carácter permanente y,
2.  De carácter temporal. 

❯  Para las intervenciones de carácter permanente sus modalidades son:

• Intervención del espacio público para la localización de equipamiento comunal público.
• Construcción, rehabilitación, sustitución, modificación o ampliación de instalaciones y redes.
• Utilización del espacio aéreo o del subsuelo.
•  Dotación de amoblamiento urbano, instalación de expresiones artísticas y paisajísmo.
• Construcción y rehabilitación de andenes, parques, plazas, alamedas, separadores, ciclorrutas, intercambiadores, enlaces viales, vías peatonales, escaleras y rampas.
• Obras de mantenimiento y reparación (emergencia): obras que deban adelantarse como consecuencia de averías, accidentes o emergencias cuando la demora en su reparación pudiera ocasionar daños a bienes o personas.
• Obras mínimas en espacio público: este tipo de obras deberán comunicarse previamente a la entidad que haya efectuado la declaratoria, entidad que emitirá concepto para su realización. 

❯  Para las intervenciones de carácter temporal sus modalidades son: 

•  Expresiones Artísticas y/o Culturales.
•  Cerramientos temporales y campamentos de obra temporales en espacio público.
•  Acciones de urbanismo táctico y/o aprovechamiento.

Para las intervenciones en espacios públicos patrimoniales del Distrito Capital el Instituto se pronuncia mediante concepto técnico favorable o  concepto de no  favoralidad , resolución de aprobación, resolución de desistimiento dependiendo el  tipo  de modalidad. De acuerdo con el artículo 19 del Decreto Nacional 2358 de 2019 la presente Resolución tiene una vigencia de treinta y seis (36) meses, contados a partir de su ejecutoria y podrá prorrogarse por doce (12) meses, previa solicitud escrita del interesado, la cual, deberá presentarse dentro de los treinta (30) días

Si se ha enviado requerimiento y éste no se contesta o la respuesta está incompleta o no subsana lo solicitado, se emite el acto administrativo del desistimiento tácito, se notifica al interesado y se archiva la petición.

Una vez realizada la evaluación, si se identifica la necesidad de aclarar o complementar la información, para poder tomar una decisión de fondo el Instituto realizará un único requerimiento solicitando dicha información, para lo cual el solicitante tendrá un mes prorrogable a un mes más, para radicar la respuesta al requerimiento.  

Si se ha enviado requerimiento y éste no se contesta o la respuesta está incompleta o no subsana lo solicitado, se emite el acto administrativo del desistimiento tácito, se notifica al interesado y se archiva la petición.

❯ Canales para la radicación de solicitudes: 

1. Radicación virtual: Enviar la documentación completa al correo: correspondencia@idpc.gov.co
2. Punto de correspondencia: Casa Pardo. Calle 12b No 2-91

❯ Recomendaciones:

• Los documentos recibidos después de las 5:00 p.m., serán radicados el siguiente día hábil.
• Para el envío de documentos o archivos (planos, documentos, anexos, etc.), se sugiere realizar la compresión de carpetas en extensión .ZIP con archivos en PDF, no superiores en peso a 250 MB.
• Evitar enviar información mediante enlaces de Drive, We Transfer, Onedrive o similares
• En caso de ser necesario utilizar enlaces, el equipo evaluador sólo tendrá en cuenta la información cargada el día de la radicación.

❯ Importante:

1. El formulario de solicitud, deberá ser suscrito únicamente por el solicitante o su apoderado.
2. El ciudadano debe allegar la totalidad de la documentación requerida en el formato dispuesto por la entidad.

El seguimiento a los radicados se realiza a través del servicio de Asesoría Técnica Personalizada

❯ Asesoría Técnica Personalizada con cita previa:

• Horarios y modalidades: Las jornadas de atención se concertarán exclusivamente los días martes y jueves, en las franjas de 8:00 a. m. a 12:00 m. y de 2:00 p. m. a 5:00 p. m., bajo las modalidades presencial o virtual (mediante la plataforma Google Meet).
• Tiempos de atención: Las sesiones de asesoría por primera vez tendrán una duración máxima de una (1) hora. Por su parte, las citas destinadas a consultas o seguimiento de proyectos vigentes contarán con un tiempo límite de treinta (30) minutos.
• Política de puntualidad y tolerancia: Se otorgará un margen máximo de espera de diez (10) minutos posteriores a la hora de inicio programada. Si el ciudadano ingresa o se presenta dentro de este rango de tolerancia, la sesión se iniciará de inmediato pero finalizará a la hora originalmente pactada. Superados los diez (10) minutos de retraso, la cita se dará por cancelada y el usuario deberá proceder con su reprogramación.
• Requisitos para agendar la cita: nombre de la persona que asistirá, cédula, número de contacto, correo electrónico, dirección de residencia u oficina de contacto, dirección del predio o sector de consulta y descripción de la pregunta o inquietud.
• Puede solicitar la cita comunicándose a través de los siguientes canales en jornada continua (de 8:00 a. m. a 5:00 p. m.) de lunes a viernes:
  • Correo electrónico: atencionciudadania@idpc.gov.co
  • Teléfono: 3550800, extensión 5020
  • Celular: 3158695159
  • Presencial: Sede Palomar del Príncipe (Calle 12B No. 2 – 96, La Candelaria)

❯ Asesoría Técnica Personalizada sin cita previa:

El ciudadano podrá presentarse directamente en la sede Palomar del Príncipe (Calle 12B No. 2 – 96) los días martes y jueves, en jornada continua de 8:00 a. m. a 5:00 p. m. La prestación de esta atención presencial estará sujeta estrictamente a la disponibilidad de la agenda de los profesionales.

❯ Canales de comunicación y puntos de atención:

❯ TELEFÓNICO
(601) 355 0800 Ext. 5020.
Celular: 315 869 5159.
Línea gratuita 195: atiende las 24 horas del día, los siete (7) días de la semana.

❯ VIRTUAL
atencionciudadania@idpc.gov.co, para presentar consultas o inquietudes a la entidad y para solicitud de citas.
correspondencia@idpc.gov.co, para la radicación de solicitudes formales ante el IDPC.

❯ PRESENCIAL
1. Punto de atención y orientación: Sede Palomar del Príncipe. Calle 12b # 2-96
2. Punto de Correspondencia: Casa Pardo. Calle 12b No 2-91

Horario de atención del IDPC
Lunes a viernes de 8:00  a.m. a 5:00 p.m. (Jornada continua).

El trámite no tiene ningún costo.

Si usted requiere hacer seguimiento a sus radicados de forma personal, lo puede hacer a través de una asesoría técnica personalizada.

A continuación se presentan los requisitos jurídicos obligatorios para cada solicitud y, posteriormente, se detallan los requisitos técnicos específicos según el tipo de obra o intervención que vaya a realizar.

❯ REQUISITOS JURÍDICOS

Documentos de orden jurídico requeridos para todas las solicitudes en este trámite:

1.  Formulario de solicitud de autorización de Intervención en Espacios Públicos Patrimoniales del Distrito Capital.
2.   Carta de solicitud de autorización de la intervención.
3.  Acta de Posesión y/o Resolución de nombramiento cuando la solicitud de autorización de intervención la realicen las Alcaldías Locales y/o Entidades Públicas.
4.  Copia Cédula de Ciudadanía del solicitante y/o representante legal según sea el caso.
5.  Poder debidamente autenticado y copia de la cédula de ciudadanía, si quien presenta y tramita la solicitud no es el representante legal de la empresa contratista.
6.  Copia del contrato suscrito entre la empresa ejecutora y la entidad contratante (Alcaldías Locales, IDU, Empresa de servicios públicos). El contrato debe estar vigente o contar con los soportes de las prórrogas correspondientes.
7.  Certificación vigente de Cámara y Comercio o constitución de la empresa ejecutora en la que se evidencie la representación legal de la misma cuando la solicitud la realice una persona jurídica, consorcio, unión temporal, etc.
8.  Certificación y/o autorización de la propuesta por parte de entidades distritales según corresponda (JBB, SDA, SDM, SDP, UAESP, etc).
9.  Certificación y/o autorización de la propuesta por parte de las empresas de servicios públicos según corresponda. En caso que la intervención se realice en un Área de Protección del Entorno Patrimonial (APEP), y no presente ninguna otra condición patrimonial, no se solicitará esta documentación.
10.  Carta del representante legal autorizando a un profesional idóneo responsable del proyecto, con fecha de expedición no superior a un mes, anexando matrícula profesional y documento de identidad. La experiencia e idoneidad del profesional responsable del proyecto, debe cumplir con lo establecido en la Ley 400 de 1997 y demás normatividad vigente.
11.  Memorial de responsabilidad suscrito por el ingeniero responsable del proyecto estructural según norma NSR-10, para el caso en el que aplique.

Nota: En virtud de la magnitud, especificidad y alcance el proyecto el Instituto Distrital de Patrimonio Cultural podrá solicitar las actas o documentos que reflejen el proceso de participación ciudadana del proyecto.

 ❯ REQUISITOS TÉCNICOS

Documentos de orden técnico que son requisito para las siguientes solicitudes de intervención:

• Intervención del espacio público para la localización de equipamiento comunal público.
• Construcción, rehabilitación, sustitución, modificación o ampliación de instalaciones y redes.
• Utilización del espacio aéreo o del subsuelo que genere elementos de enlace urbano.
• Dotación de amoblamiento urbano y paisajismo.
• Construcción y rehabilitación de andenes, parques, plazas, alamedas, separadores, ciclorrutas, intercambiadores, enlaces viales, vías peatonales, escaleras y rampas.

Documentos:

1. Documento técnico de soporte (DTS) de la propuesta de intervención, que incluya:
   1. Justificación: Objetivo o finalidad de la intervención.
   2. Diagnóstico: Descripción del estado actual del espacio público e identificación del estado de conservación de los elementos que lo constituyen para determinar principales problemáticas y oportunidades para la intervención. Este ítem puede llevarse a cabo en conjunto con el registro fotográfico.
   3. Análisis histórico (si aplica**): Procesos de transformación y consolidación urbana en relación con las características físicas y socioculturales. El análisis debe guardar relación con lo indicado en el Decreto Nacional 1080 de 2015.
   4. Valoración (si aplica**): Identificación de la condición patrimonial (espacio público declarado, localizado en un Sector de Interés Urbanístico o en área de protección del entorno patrimonial de BIC N1 o SIU). Reconocimiento de aspectos singulares y representativos del espacio público en relación con las características físicas o socioculturales. El análisis debe guardar relación con lo indicado en el Decreto Nacional 1080 de 2015.
   5. Criterios de intervención (si aplica**): Con base en el diagnóstico, análisis histórico y valoración se deben generar las determinantes de intervención para conservar los valores y dar solución a las problemáticas identificadas.
   6. Descripción de la propuesta de intervención: Presentar el alcance del proyecto, así como las características generales y específicas de la propuesta. Indicar los elementos del espacio público objeto de la intervención, especificaciones técnicas (materiales, acabados, mobiliario, etc…) y procesos y métodos constructivos. Señalar el(los) tipo(s) de intervención en el espacio público (según Decreto Nacional 2358 de 2019) en las que se enmarca la propuesta. La descripción debe soportarse en esquemas, dibujos, previsualizaciones, renders, infografías y todo material gráfico que permita entender el alcance y características de la propuesta.

 ** Nota: Estos documentos serán requeridos en aquellos casos en los que la intervención pretenda modificar la materialidad o los elementos constitutivos del Espacio Público y pueda generar alteraciones en sus características.

1.  Plano de localización que incluya:
   1. Polígono de intervención, BIC, SIU o APEP por la cual se tiene afectación patrimonial. 
   2. Identificación del espacio público a intervenir (CHIP, CIV, RUPI)
   3. Cuadro de áreas que determine zonas duras, zonas verdes y área total a intervenir.
   4. Norte, cotas, ejes, nomenclaturas, convenciones.
   5. Cuadro de áreas de intervención con la siguiente información: tramo vial o dirección del predio, código CIV, CHIP o Identificador.

1.  Fichas de registro fotográfico a color: Con la descripción y localización de las tomas generales y de detalles del estado del espacio público, así como conos visuales en planta, indicando fecha de toma del registro.
2. Planos de levantamiento del estado actual del área a intervenir que incluyan:
   1. Elementos existentes en el espacio público (mobiliario urbano, arborización, materiales de piso, hidrantes, cajas, válvulas, semáforos, rampas, etc.).
   2. Identificación del espacio público a intervenir (CHIP, CIV, RUPI).
   3. Nomenclaturas, sentidos viales, divisiones prediales, paramentos de construcciones.
   4. Norte, cotas, ejes, niveles, convenciones.
3. Planos de la propuesta de intervención que incluyan:
   1. Plantas con el polígono de intervención del proyecto, paramentos de construcciones, niveles de pisos (indicando siempre la línea de referencia de nivel previo a intervención), acceso a inmuebles y parqueaderos, infraestructura para personas con discapacidad o movilidad reducida (rampas, vados, franjas podo táctiles, pasamanos, etc.), zonas verdes, zonas peatonales y mobiliario urbano.
   2. Cortes con niveles de pisos, especificaciones técnicas y el contexto inmediato, que permitan apreciar la inserción de la propuesta en el entorno.
   3. Detalles constructivos.
   4. Imágenes o simulaciones 3D que permitan la lectura integral de la propuesta.
   5. Planos de redes de servicios públicos y/o infraestructura, debidamente aprobados por las entidades correspondientes, cuando aplique.
   6. Planos de la propuesta de diseño paisajístico, donde se identifiquen especies arbóreas, arbustos y plantas ornamentales. Debe incluir cuadro de arborización y especificar las especies que se conservan, reemplazan o trasladas, cuando aplique.
   7. Planos de la propuesta de señalización y/o de mobiliario urbano con la localización, especificaciones técnicas y de detalle de los elementos propuestos y su incorporación en el espacio público a intervenir, cuando aplique.

1. Planos y memoria descriptiva y de cálculo del proyecto estructural firmados por el ingeniero responsable de acuerdo con la normatividad vigente NSR-10, cuando aplique.

 Notas para tener en cuenta:

• En virtud de la magnitud, especificidad y alcance el proyecto el Instituto Distrital de Patrimonio Cultural podrá solicitar las actas o documentos que reflejen el proceso de participación ciudadana del proyecto.
• Una vez se evidencie con la viabilidad de la intervención y se finalicen las obras, se deberá remitir a este Instituto un Informe de Finalización de obras en el cual se evidencie de la intervención realizada y cómo esta se ajusta a la viabilidad emitida por esta entidad. 

Documentos de orden técnico que son requisito para las siguientes solicitudes de intervención:

• Obras mínimas en espacio público.

Documentos:

1. Tipo de intervención solicitada en el marco de lo establecido en el Decreto Nacional 2358 de 2019.
2. Finalidad o justificación de la intervención.
3. Memoria descriptiva de las actividades a realizar de manera detallada incluyendo especificaciones técnicas de materiales a usar y explicación de los procesos constructivos.
4.  Plano de localización que incluya:
   1. Polígono de intervención
   2. Identificación de Bien de interés cultural y/o Bienes Muebles con relación al Espacio Público objeto de la intervención.
   3. Identificación del espacio público a intervenir (CHIP o CIV)
   4. Norte, cotas, ejes, nomenclaturas, convenciones.
5. Registro fotográfico a color con la descripción del estado actual de los elementos del espacio público objeto de la intervención, fecha de toma del registro e indicar la ubicación exacta de dónde se tomaron las fotografías.
6. Planos de propuesta de intervención que incluya:
   1. Planta del proyecto de intervención acotada identificando el espacio público a intervenir (CHIP o CIV), materiales, pendientes y niveles.
   2. Cortes detallados y acotados identificando materiales, pendientes y niveles.
   3. Cuadro de áreas de intervención con la siguiente información: Tramo vial o dirección del predio, código CIV, CHIP o Identificador.
   4. Norte, cotas, ejes, nomenclaturas, convenciones

Formulario de solicitud de autorización de intervención de espacios públicos patrimoniales del Distrito Capital.

Instructivo para la radicación de solicitudes de intervención de obras mínimas en espacios públicos

Instructivo para la radicación de solicitudes de intervenciones permanentes en espacios públicos

Instructivo para la radicación de solicitudes de autorización de intervención de obras de mantenimiento y reparación en espacios públicos patrimoniales del distrito capital

• Resolución número 943 del 18 de diciembre de 2023, “Por la cual se deroga la Resolución 923 del 12 de diciembre de 2023 y se aprueba el Plan Especial de Manejo y Protección Distrital del Sector de Interés Urbanístico con Desarrollo Individual de Teusaquillo – PEMPD SIU DI de Teusaquillo declarado como Bien de Interés Cultural Distrital del Grupo Urbano – BICD GU”.
• Decreto Distrital 522 DE 2023, «Por medio del cual se reglamenta el Sistema Distrital de Patrimonio Cultural y se dictan otras disposiciones».
• Resolución No. 450 del 07 de julio de 2023 “Por medio de la cual se adopta el trámite de autorización de intervención en espacios públicos patrimoniales del distrito capital”.
• Decreto 263 de 21 de junio de 2023 “Por el cual se adopta el Manual de Espacio Público de Bogotá D.C., y se dictan otras disposiciones”.
• Resolución número 0092 del 24 de febrero de 2023 del Ministerio de Cultura, “Por la cual se modifica la Resolución 88 de 2021, “por la cual se aprueba el Plan Especial de Manejo y Protección PEMP del Centro Histórico de Bogotá, declarado como bien de interés cultural del ámbito Nacional”.
• Decreto 1783 de 2021 «Por el cual se modifica parcialmente el Decreto 1077 de 2015 Único Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad y Territorio, en lo relacionado con el estudio, trámite y expedición de las licencias urbanísticas y se dictan otras disposiciones».
• Resolución número 0088 del 6 de abril de 2021  del Ministerio de Cultura, “por la cual se aprueba el Plan Especial de Manejo y Protección PEMP del Centro Histórico de Bogotá,  declarado como bien de interés cultural del ámbito nacional.”
• Decreto Nacional 2358 de 2019: “Por el cual se modifica y adiciona el Decreto 1080 de 2015, Decreto Único Reglamentario del Sector Cultura, en lo relacionado con el Patrimonio Cultural Material e Inmaterial”.
• Decreto 552 de 2018 Alcaldía Mayor de Bogotá D.C “Por medio del cual se establece el Marco Regulatorio del Aprovechamiento Económico del Espacio Público en el Distrito Capital de Bogotá y se dictan otras disposiciones”.
• Decreto 308 de 2018 Alcaldía Mayor de Bogotá, D.C. «Por medio del cual se adopta la Cartilla de Andenes de Bogotá D.C. y se dictan otras disposiciones». 
• Ley 1801 de 2016: “Por el cual se expide el código nacional de policía y convivencia”.
• Decreto Nacional 1080 de 2015: “Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Cultura”.
• Ley 1755 de 2015: “Por medio de la cual se regula el Derecho Fundamental de Petición y se sustituye un título del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo”
• Decreto 542 de 2015 “Por el cual se adopta la Guía Técnica para el manejo de las Franjas de Control Ambiental en la Ciudad de Bogotá D.C.”
• Ley 1437 de 2011: “Por la cual se expide el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo”.
• Decreto Distrital 531 de 2010 “Por el cual se reglamenta la silvicultura urbana, zonas verdes y la jardinería en Bogotá y se definen Las responsabilidades de las Entidades Distritales en relación con el tema y se dictan otras disposiciones”.
• Ley 1185 de 2008: “Por la cual se modifica y adiciona la Ley 397 de 1997 -Ley General de Cultura- y se dictan otras disposiciones”.
• Decreto Distrital 603 de 2007 “Por el cual se actualiza la «Cartilla de Mobiliario Urbano de Bogotá D.C.», adoptada mediante Decreto Distrital 170 de 1999, y se dictan otras disposiciones”.
• Ley 397 de 1997: “Por la cual se desarrollan los artículos 70, 71 y 72 y demás artículos concordantes de la Constitución Política y se dictan normas sobre patrimonio cultural, fomentos y estímulos a la cultura, se crea el Ministerio de la Cultura y se trasladan algunas dependencias”.